yabo网页版在采访中，西乡塘区环卫站谭副站长称，私营保洁公司和“野马队”以低价承包小区垃圾的情况非常严重。他给记者算了一笔账：一个小区有１０００户居民，物业公司交给环卫部门收取垃圾，按每户７元／月计算（不含下岗职工、享受城市低保居民等，以上人员的垃圾处理费是按８０％收取的），需交纳７０００元，而如果包给保洁公司或“野马”环卫队，可能只需交纳３０００元甚至更低，所以，一些小区自然就不愿与环卫站合作了。

　　为了解小区处理垃圾的情况，１０月２４日，记者来到南宁市明秀路某小区，该小区物业管理处主任接待了记者。当记者问到该小区的垃圾是否由保洁公司收集并处理时，该主任矢口否认。他说，小区的垃圾一直都是由西乡塘区环卫站收取的，并没有承包给保洁公司，由于一些业主不愿意交费，这两年的垃圾处理费还是由物业公司垫付给环卫部门的。

　　当记者把这一情况反馈给西乡塘区环卫站的有关负责人时，该负责人却否认了这一说法，称该小区的垃圾并没有由环卫部门处理，一直是由保洁公司承包的。看来，小区物业对有关规定是心知肚明的，只是跟记者玩了个“太极”。

　　在西乡塘区市容卫生监察队，该队一名负责人告诉记者，保洁公司虽然有工商部门核发的开展相关业务的营业执照，但他们不具备环卫资质，环卫收费必须要有南宁市政府颁发的收费许可证，但保洁公司并没有这个许可证，因此是不应收取垃圾处理费的。保洁公司尚无收费资质，连工商执照都没有的“野马”环卫队就更不用说了。从收费这个角度来看，保洁公司与“无照”的环卫队没有什么区别，都属“野马”。

　　对保洁公司和“野马”环卫队入小区收垃圾的情况，西乡塘区市容卫生监察队也做过一段时间的跟踪暗访，发现部分车辆将垃圾拉出小区后，直接就将垃圾倒在了南宁市的一些城乡结合部，不仅污染了当地居民的生活环境，也给南宁市的市容市貌管理增加了难度。

　　１０月２８日，记者随同监察队的工作人员来到南宁市安吉大道，在往苏卢村的一条小道的偏僻处，一个水泥池内堆满了垃圾。工作人员告诉记者，某些保洁公司和“野马”环卫队就是将垃圾倒在了这里，这可以算是他们的一个定点垃圾场了。某个保洁公司的工作人员甚至在这里被监察队抓过两次，第一次被抓住后并没反省，第二次在晚上近１２点时又偷偷将垃圾倒在这里，结果又被抓了个正着。水泥池是附近的养殖户砌的，尽管池壁上写着“苏卢村养殖专用池，请勿倒垃圾”字样，可还是成了某些人的“垃圾方便池”。

　　在暗访中，西乡塘区市容卫生监察队的工作人员还发现，某些“野马”环卫队甚至还冒充环卫部门到小区收费，收垃圾的车辆连车牌号码都没有，却在车头挂着“环卫清洁车”的牌子。还有一些“野马”环卫队在买运输车辆的时候，就在车身上喷上了“环卫清洁车”字样的油漆，严重扰乱了市场。

　　违规操作的保洁公司和“野马”环卫如此猖狂，有关部门有没有应对措施对垃圾处理市场进行监管呢？答案是：目前还缺乏有效的监管体制。

　　南宁市市政管理局环卫科的侯副科长告诉记者，根据中华人民共和国第４１２号国务院令以及建设部第１３５号令，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务是需要经过行政审批的项目，即由所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门行使审批职能。目前该局还没有批准任何一家除环卫部门以外的公司从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务，保洁公司进小区开展这些业务属于违规经营。

　　在确定“野马”违规经营的同时，他也表示，目前对这一市场的监管比较困难，这有待于环卫作业市场化的进一步改革。一方面要对“野马”环卫队违规经营的行为加大查处力度，整顿环卫作业的市场；另一方面要通过行政审批逐步建立健全市场准入机制，培育良好的环卫市场。吸引社会资金积极参与环卫市场的竞争，把垃圾处理的特许经营权进行公开招标，把垃圾处理经营权授予实力较强、素质较高的环卫专业公司，把一些资金薄弱、管理素质低、条件设备较差的公司拒绝在市场之外，使环卫作业市场化逐步走向规范。