yabo.com年过八旬的张雪娣老人在金助友家政服务人员王春宵的悉心照料下，安享晚年生活。 本报记者 齐波 摄

　　习在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调：“必须把为民造福作为最重要的政绩。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题……努力让群众看到变化、得到实惠。”

　　近年来，需求一直不断提升的家政服务业，就是百姓十分关注的民生领域之一。在今年的全国两会期间，不少政协委员也纷纷建言献策，为家政服务业的健康发展保驾护航。

　　不久前，32岁硕士毕业的刘双放弃30万年薪转行做保姆的新闻在网络上引起热议。对于刘双的这一选择，有人表示理解，也有人认为有些大材小用。但这也足以说明，如今，随着社会经济发展和居民生活水平的提高，家政服务业的社会需求正在不断增加，服务质量不高、从业人员素质低已不再是这一行业的标签。因此，如何让家政服务业提质增效、转型升级、持续向中高端迈进，就成了急需要解决的问题。

　　“我来北京做保姆6年了，服务了4个家庭，大家都夸我做得好。”在北京石景山做家政服务的王金花大姐快人快语。“从春节到现在，因为疫情，我就没敢回家，生怕回去就回不来了。一是这里确实离不开我，二是家里人也指望我的收入呢。”

　　王金花的老家在河北省隆化县干沟门村，最初是通过亲戚来到北京做家政的，凭借着勤奋和朴实，她每月收入由5000元到现在9000元，在偏僻的小山村，王金花全家最早脱贫。此后，王金花又从老家带出来7个姐妹进城务工做家政，这些姐妹们都非常用心，在赢得客户满意尊重的同时，也让自己的家庭走上了富裕路。

　　2019年6-10月，一项对1500多名北京、济南家政员工的随机抽样调查显示，接近四成的家政女工收入已超过家庭收入的一半，还有两成的家政女工收入占家庭收入的一半。换言之，有接近六成的家政女工已成为家里主要的经济来源。由此可见，在当前抗疫常态化的背景下，发展家政服务业已成为保就业、保民生、保基层运转的重要环节，也是让政府的惠民政策真正惠及普通民众的重要手段。

　　全国政协委员臧继辉认为，目前家政服务企业普遍存在“小、散、乱”和管理粗放、素质偏低、流动性大、缺乏诚信等问题。进一步做好家政扶贫工作，可有效提高农村贫困人口的就业率、收入水平和消费能力。

　　“现在很多家庭工作都比较繁忙，不仅有老人，还有孩子，甚至二胎需要照顾，家政服务确实为这样的家庭带来了帮助，提供了更为专业、细致的服务。”全国政协委员徐丽桥表示，国务院办公厅专门印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，说明家政行业大有可为。

　　“国家已在全国若干地区试行全国家政服务提质扩容‘领跑者’行动重点推进城市工作，发展家政服务业是惠民生扩内需之要、稳就业促转型之需、家政扶贫之策，还可体现以人民为中心的发展思想、提升人民群众的生活质量和幸福指数。”全国政协委员骆沙鸣认为。我国家政服务业具有万亿级别产业潜力，要用全面、辩证、长远的眼光，采取精准施策，释放政策红利。

　　说起家政员工，人们总是会想到这一行业中的代表——菲佣。很长一段时间，菲佣都被称为是“世界上最专业的保姆”，而这也离不开菲律宾政府的高度重视和系统培训。该国由劳工和就业部牵头加强培训、考核，把菲佣打造成了世界家政行业的顶级品牌。

　　长期生活在香港的全国政协委员屈恩介绍，在香港，许多菲佣具有大学本科学历，香港“雇佣中心（中介公司）”会协助雇主与佣工签订“雇佣合约”。雇佣中心十分注重家政服务的职业化培训，为了提供雇主满意的家庭佣工，雇佣中心会严格挑选适合雇主要求、富有经验及高质素的佣工，并对佣工进行培训和操守教育。其中包括：言行、礼貌、卫生、育婴、托儿、护老、烹饪、家事、金钱。无论雇主是全职主妇、待产妈妈、职业女性或单亲家庭，合约期内，雇佣中心均能聆听雇主的需求，并专人跟进，定期联络雇主，了解女佣的工作表现，以便给雇主提供协助及支援。

　　家政服务业发展到今天，对于家政员工早已不是“能干能吃苦”的简单体力要求，而是需要养老护理、病患照护、母婴照料等更为专业的一线技能服务。因此，加强规范、系统的培训，就显得更为重要，而这也是很多委员非常关注的问题。

　　“2019年，我国高、中职学校家政相关专业毕业生共6.91万人，本科院校普遍未设置相关专业，培养规模远低于行业需求。培训方面，14%的家政从业人员未受过岗前培训，25%只接受了15天以内的简单培训，养老从业人员持证者不足5%。”全国政协委员邓健提到，教育部应实施“学历证书+职业技能等级证书”试点工作。探索设置家政领域职教本科专业，加快其高层次经营管理人才培养。继续将相关专业纳入职业院校扩大招生重点，作为社会服务领域紧缺专业予以倾斜支持，增设中高职国家奖学金。同时，引导职业院校在承担“互联网+职业技能培训计划”“巾帼家政服务培训”“家政培训提升行动”等项目中发挥作用，将培训纳入工作绩效，与绩效工资总量增长挂钩。用好“互联网+”等先进培训手段。

　　徐丽桥认为，目前，高质量的家政服务正在成为刚性需求，而较大的需求量与不高的服务水平之间存在供需矛盾。因此，需要进一步加强家政行业的专业化、规范化、制度化培训。

　　全国政协委员贾玉英则建议，培育产教融合型家政企业，搭建培训、实践、上岗一体化平台，增加实操训练。推动职业院校开设家政服务专业，扩大招生规模。加大岗前培训和“回炉”培训力度，提升从业人员继续教育和自主学习能力。

　　“作为新兴产业，而且在当前保就业保民生大环境下，尤其重要，国家应给予这方面的大力支持。”全国政协委员李子颖认为，国家应该扶持家政业转型升级，在有关学校设立专业或有专门的培训机构，有组织地加强培训引导，提高从业人员素质和技能。

　　近年来，随着家政行业的迅速发展，部分家政服务员信用缺失、隐瞒真实信息、偷盗雇主钱财、伤害老幼病残等问题层出不穷。不久前，江苏溧阳一名83岁老人被其刚刚上岗8天的保姆闷死的新闻，更是再次引发了人们对家政行业诚信的担忧，以及对加快信用体系建设的需求。

　　“不知道大家有没有看过刘德华拍的电影《桃姐》。里面的主人公桃姐是侍候了李家数十年的老佣人，她把主家第二代的少爷抚养成人，她自己也由主家养老送终。”在今年两会期间，全国政协委员黄西勤讲述了桃姐的故事。她说，“投之以桃，抱之以李”，很多人都希望碰到桃姐那样的阿姨。但事实上，一系列服务人员虐待老人、不诚信等行为，给家政服务业造成了极大的信任危机。

　　“在新时代互联网、5G等技术快速发展的背景下，加强家政人员的信用管理，加强行业的信息管理，是非常有必要的。”黄西勤建议，要创建全国统一的家政服务标准和诚信查询平台，推动所有家政企业建立家政服务员信用档案，完善守信激励和失信惩戒机制等。同时，建立全国统一的家政服务对接和人员培训平台。加大线上就业服务、用户对接和家政技能培训，实现资源整合和共享。

　　“当下最主要的问题还是行业不规范，服务没标准，需求无底线。”臧继辉表示，家政业急需立法，在法律上保障行业的有序运行。同时制定服务标准，划分专业等级，构建从用户到服务机构的信息反馈系统。

　　全国政协委员骆沙鸣和叶顺兴建议，应该建立健全家政服务行业监管体系，建立黑名单制度、家政服务员跟踪评价制度和信用记录管理制度。进一步健全人事管理制度及监督执行情况，确保家政员工从面试、体检、个人资料、社会信用的信息透明公开，也须确保服务接受者家庭的环境安全、信用可靠，健全家政服务领域信用体系，让双方放心。

　　全国政协委员陈中红建议利用大数据实现信息分析，促进民生服务安心透明。“家政行业流动性大，信用机制显得格外重要。”陈中红说，可以依托“一网统管”，发挥政府公信力作用，打造区块链技术下的家政信用场景，将家政员、家政公司、雇主均纳入信用管理，保障各方权益，充分满足广大家庭对家政服务的实际需求。

　　“家政服务业最终还是要不断升级，并依靠品牌、服务质量来赢得市场和社会的尊重……”委员们说。

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